Barnevakten støtter innføring av pornofilter på offentlige nett

• Her er forslaget som ble sendt inn av stortingsrepresentantene Hege Bae Nyholt (Rødt), Kathy Lie (SV) og Olaug Vervik Bollestad (Krf).
• Her kunne man sende inn innspill til forslaget
• Her kan du følge saken i Stortinget

Barnevaktens innspill til forslaget om pornofilter

Barnevakten, som har som visjon at barn og unge skal være trygge og bevisste på nettet, støtter forslaget om å innføre krav om pornofilter på kommunale og statlige nettverk.

Fram til i dag har det vært anbefalinger om slike filter gjennom Udirs veileder Hvordan beskytte barn mot skadelig innhold på nett? Da veilederen ble lansert i 2019 ble den kritisert av oss for å ikke være bindende for kommunene. Vi håper Stortinget nå kan gjøre vedtak om «skal» og ikke «bør» gjennom denne behandlingen.

Ytringsfrihet vs beskyttelse

Stiftelsen Barnevakten støtter ytringsfrihet for barn og unge slik den formuleres i FNs barnekonvensjon:

• Artikkel 13: Alle barn har rett til å finne, få og spre informasjon, så lenge det ikke bryter med andre rettigheter.
• Artikkel 17: Alle barn har rett til å få informasjon som er tilpasset dem, og de skal beskyttes mot skadelig innhold.

Artiklene i Barnekonvensjonen kan oppsummeres i prinsippet om å “tilpasse teknologien til barnets modenhet og alder”. Det drøfter vi mer utdypende i fagboken Barn og unges dømmekraft (Universitetsforlaget 2020). Et lovpålagt filter vil etter alt å dømme kunne sannsynliggjøre at færre barn og unge på en lett måte kan få opp porno ved oppkobling til skolenett eller biblioteknett og dermed gjøre nettbruken mer barnevennlig på en positiv måte.

I Norge har vi beskyttelsesloven som skal beskytte barn mot skadelige filmer og programmer, enten det er på tv, vises i det offentlige rom, eller lignende. Et pornofilter for skoler og biblioteker vil kunne realisere intensjonene i beskyttelsesloven og vil ikke være et brudd mot ytringsfriheten.

Hvor filteret plasseres

Det går ikke klart fram fra forslagsstillerne om forslaget går ut på å ha filter på lokale wifi-er som eies av kommune eller stat, eller om forslaget også innebærer filter på internett levert av selvstendige selskaper som eies helt eller delvis av stat eller kommune (for eksempel Telenor). Også sistnevnte behøver ikke være et brudd på ytringsfriheten, for innbyggere kan i stor grad velge internettleverandør, og leverandørene står fritt til å lage tjenesteprofiler. Men det er førstnevnte løsning som Barnevakten uttaler seg om.

Vi mener det også er nødvendig å presisere i en ny forskrift at filteret bør virke på enhetene når elevene er hjemme. Her er utdypende drøftinger om hjemmebruk av skoleenheter.

Foreldre tar kontakt

Barnevakten får jevnlig henvendelser fra foreldre som melder om at barna deres har sett porno på skolens enheter. Det samme sier en undersøkelse gjennomført av Christer Aas, likeledes rapporterer en undersøkelse fra ungdomsorganisasjonen Lightup Norway det samme.

Vi erfarer at det er sjelden at myndighetene etterprøver skolenes løsninger. Et sjeldent unntak er kommunelegen i Rælingen som gjennomførte en kontroll og fant tilgang til skrekkfilmer på skolemaskinene.

Vi har også i skrivende stund (18.04.24) fått melding om at Datatilsynet vil undersøke Kongsvinger kommune etter henvendelser fra foreldre og oss i Barnevakten.

Det kan virke som at en del kommuner enten er for liberale når det gjelder filter eller at de ikke har gode nok kunnskaper om filter, siden det er nok av eksempler på hva som slipper gjennom på skolemaskiner. Kanskje kjøpes det inn for enkle filter? Et nasjonalt påbud vil tvinge kommunene til i større grad sammen for å finne omforente filterløsninger som kan brukes i alle kommuner og sikrer at barna i alle kommuner er tryggere i bruk av digitale enheter som de får utdelt av det offentlige.

Nødvendig med pålegg til kommunene

Et pålegg om pornofilter på kommunale og statlige nettverk vil kunne tette flere hull. Man kan med et pålegg presisere at filteret må være av en viss kvalitet. Det er mye å si om filter, de bør for eksempel også virke på de mest brukte minoritetsspråkene i Norge. Filteret må heller ikke stenge for nettsider som opplyser om seksualitet. Er filteret for enkelt, vil det ha slike svakheter. Et påbud om filter bør følges opp med en definisjon av porno og en definisjon av filter.

Vi vet at det er mulig for barn og unge å omgå nettverkene som leveres av kommunen ved å benytte bestemte apper eller ved å bruke mobildata på private enheter. Men selv om slike muligheter finnes, bør man ha kommunalt filter. Det kan sammenlignes med sykkelsti. Vi slutter ikke med å bygge trygge sykkelstier selv om det finnes enkelte som velger å sykle ute i gaten.

Undervisning må følge med på lasset

Et krav om filter mot porno på kommunale og statlige nettverk bør følges opp av informasjonstiltak for å påvirke holdninger. Barnevakten har utviklet et undervisningsopplegg sammen med blant annet Statped, Landsgruppen for helsesykepleiere, Helse Bergen og Ligthup Norway, og med støtte fra Helsedirektoratet; “Porno på timeplanen”. Lenke her.

Ressursen gir et solid faktagrunnlag for en bevisstgjøring av barn, unge og lærere og foreldre om pornografi. Sammen med å vedta obligatorisk pornofilter og strengere regulering av nettet, anbefaler vi at Stortinget understreker viktigheten av å sette av tid til undervisning og refleksjon i kombinasjon.

Vår anbefaling

Porno er allerede definert som skadelig for barn, i offentlig lovverk. Det er meningsløst at kommune og stat skal gi rød løper til porno på sine nettverk som barn har tilgang til ved å ikke ha klare nok regler.

Vi mener det bør utredes om et filterpåbud gjelder kun kommunale og statlige nettverk som barn og unge kan få tilgang til, eller om det gjelder alle nettverk som leveres av kommune og stat.

Barnevakten støtter forslaget om å innføre pornofilter på offentlige nettverk, da særlig overfor barn og unge i skolesammenheng. Vi mener også at filteret må virke på digitale læringsplattformer når de er med elevene hjem fra skolen. Samtidig anbefaler vi Stortinget å legge til rette for mer undervisning om temaet porno både i skole og overfor foreldre for å bidra til nødvendige refleksjoner og bevisstgjøring av samfunnets holdninger til porno. Slik vil regulering og opplæring gå hånd i hånd til barnets beste og kunne resultere i en tryggere og mer bevisst mediehverdag for hele befolkningen.

Regjeringen varsler en stortingsmelding om trygg digital oppvekst høsten 2024. Vi mener komiteen kan fatte et vedtak nå, og ikke trenge å vente til denne saken kommer opp som en av mange tema i den varslede stortingsmeldingen. Veilederen til Udir fra 2017 definerer allerede kunnskapsgrunnlaget til å kunne fatte et vedtak.

(Foto: Shutterstock / Addictive Stock.)