Barnevakten er positiv til regjeringens ønske om å innføre DSA i Norge

Høsten 2025 er det mange høringer som gjelder våre digitale liv. Det gjelder blant annet KI, personvernalder, sosiale medier og DSA. Sistnevnte er en EU-forordning som regjeringen ønsker å innføre i Norge. Barnevakten er i hovedsak positiv til DSA. Her er regjeringens høringsnotat. Nedenfor kan du lese Barnevaktens høringssvar:

Til regjeringen, Bergen 29.09.25 .

Høringssvar – utkast til ny lov om digitale tjenester – gjennomføring av forordningen om digitale tjenester i norsk rett.

Stiftelsen Barnevakten har jobbet for at barn og unge skal være trygge og bevisste skjerm- og mediebrukere i 25 år. Vi møter barn, foreldre og lærere på foredrag på over halvparten av grunnskolene i Norge og anmelder apper, spill og filmer. Barnevakten har god kunnskap om hvordan appene og spillene brukes av barn og unge. Vi er også i tett dialog med tech-selskapene der vi gir råd om hvordan teknologien kan ta barn og unge på alvor og bidra til at barns rettigheter blir ivaretatt. Vi er partner i Nordic Child Tech Policy Alliance og er gjennom dette nettverket med å gi innspill til EU-parlamentet og videreutviklingen av Digital Service Act, DSA, og særlig artikkel 28 i DSA som omhandler brukere under 18 år. 

Barnevakten støtter i hovedsak at Norge implementerer DSA i norsk rett.

 Noen av fordelene med DSA: 

• Rett til å få bedre informasjon fra plattformene, med tydeligere betingelser, åpenhet om algoritmer og lignende. 
• Rett til å få vite grunnen til at innholdet ditt har blitt fjernet av plattformen, og rett til å tilbys en skikkelig løsning der du kan klage på avgjørelsen. 
• Rett til å slippe ‘mørke mønstre’, altså design som manipulerer deg. 
• Rett til å slippe annonser basert på brukerens etnisitet, politiske syn, religiøse tro eller seksuelle legning. 
• Rett til å justere kriteriene for visning av søkeresultater eller feed. 
• Mulighet til å søke erstatning for brudd på reglene. 

DSA handler også om: 

• Motvirke ulovlig innhold, varer og tjenester. Myndighetene kan beordre plattformer til å fjerne ulovlig innhold. 
• Gjøre digitale markedsplasser tryggere mot farlige produkter og svindlere. Myndighetene vil med stikkprøver sjekke om varene er lovlige. 
• Redusere desinformasjon, valgmanipulasjon, nettvold mot kvinner eller skade på mindreårige på nettet. 

Om alderskontroll

DSA definerer barn som personer under 18 år. Artikkel 28 impliserer at plattformene må sjekke eller anslå alderen til brukerne for å kunne være sikker på å overholde reglene. Dette betyr at det kommer til å bli mer bruk av KI for å observere oppførselen til brukerne, for å anslå alderen, og mer bruk av alderskontroller. 

Dette er på den ene siden en stor fordel for barn som da vil oppleve at flere rettigheter blir virkelige. På den annen side vil økt KI-overvåking og alderskontroller kunne føre til en viss nedkjøling av ytringsfriheten, fordi man kan føle seg overvåket og fordi kanskje noen vil unngå plattformer som har alderskontroller. 

Dersom det blir mye bruk av alderskontroller, som også voksne må gjennom, kan det føre til at en del voksne ikke går inn på plattformer eller nettsteder som de egentlig ønsker å gå inn på, og dermed går de glipp av viktig informasjon.   

Strengere mot de store

DSA er streng mot de største plattformene og mildere mot mindre nettsteder.  

En mulig negativ effekt, dersom DSA setter for mange krav til små nettsteder, kan være at underskogen av nye tjenester og plattformer vil få dårligere vekstvilkår. Det vil kunne bli en direkte konsekvens for blant annet norske tech-initiativ. 

Men det er uansett fint at DSA også fører til at mindre aktører som henvender seg til barn, må bli mer forbrukervennlige. De må for eksempel ha skrevet sine vilkår slik at barn forstår dem. Det er en stor fordel for både voksne og barn. Vilkår er i dag ofte skrevet på tungt juridisk og tvetydig språk. 

Hindre nasjonale tiltak

Slik Barnevakten har fått kjennskap til lovgivningen i EU og DSA spesielt, vil det kunne være en viss fare for at en implementering av DSA i norsk rett vil gjøre det krevende for Norge å innføre særlover på aldersgrenser på sosiale medier. Det kan være med å sette en stopper for regjeringens ønske om å innføre aldersgrense 15 år for bruk av sosiale medier og alderskontroll. 

Dersom regjeringen må velge, vil Barnevakten gi råd om å prioritere DSA. Vår vurdering er at DSA er viktigere enn en egen norsk aldersgrense for sosiale medier. DSA vil presse bigtech til mer barnevennlige tjenester. DSA vil antagelig føre til flere alderskontroller uansett, eller KI-sannsynliggjøring av alderen.  DSA krever ekstra beskyttelse mot brukere under 18 år og vil bidra til at barn får mer alderstilpasset innhold og samtidig en progressiv brukeropplevelse der tilgang til innhold øker i takt med økt alder. 

Barnevakten jobber gjennom våre nettverk med å framskynde arbeidet for å komme dit at de digitale tjenestene skal tilpasse seg barnets alder. Man kan si mye negativt om de store sosiale mediene, men de blir stadig flinkere til å tilpasse seg barnets alder. Og med DSA har plattformene fått et sterkt press utenfra til å tilpasse enda mer. Presset kommer nå fra myndigheter, men også en stor gruppe ideelle organisasjoner og FN-systemet. 

Vi mener også at EUs regelverk, med DSA, i sum vil være bedre enn om Norge lager sitt eget nasjonale regelverk. På grunn av at vi er et lite land og et lite marked, er det lite sannsynlig at tech-selskaper vil tilpasse seg nok til norske særlover dersom norske lover fraviker fra EUs regelverk. Vi har derfor større utbytte av å kunne påvirke et felles regelverk og felles lovgivning på det digitale i hele Europa ved å si ja til DSA i norsk rett.  

Brukerhjelp på norsk

I dag er det vanskelig å komme i personlig kontakt med de store plattformer dersom en ønsker å melde inn skadelig innhold. På den annen side kan din egen konto bli slettet nærmest over natten uten at du forstår hvorfor og uten at du får argumentert imot.  

DSA legger opp til at norske brukere får bedre hjelp av personer som snakker norsk og forstår norsk kultur. Det vil blant annet skje gjennom ordningen Trusted Flaggers. 

Alt om alt mener Barnevakten at fordelene med DSA er større enn eventuelle ulemper. 

Svar på spørsmål som er stilt i høringsnotatet fra regjeringen:

I kapittel “9.2.2 Tvingende / overtredelsesgebyr, tvangsmulkt og sanksjoner” ber Departementet særlig om høringsinstansenes syn på finansiering av tilsynsvirksomheten. Barnevakten ser at DSA legger opp til at hvert land skal ha ideelle aktører som fanger opp bekymringer og utfordringer brukerne har ved bruk av plattformene. Disse aktørene får status som «Trusted flaggers» og har jevnlige dialogmøter med selskapene for å påvise utfordringene og stille krav om utbedringer eller andre tiltak.

EU har per nå ikke gjort klar hvordan disse ideelle aktørene skal honoreres. Barnevakten har løpende kontakt med sikkerhetsavdelingene inn i de store sosiale mediene. Det skjer i form av avtalte møter og at vi i tillegg melder inn sikkerhetsbrudd basert på henvendelser fra samtaler med barn og foreldre i Norge som tar kontakt med oss. Barnevakten kan tilby seg rollen som Trusted Flaggers i Norge for å sikre en god rapportering fra norske brukerne inn til plattformene. Men denne rollen vil kreve en del ressurser. Vi ber om at norske myndigheter avklarer hvordan dette arbeidet skal sikres en god drift.  

 Oppsummering av artikler vi har publisert om DSA på barnevakten.no 

• eu-forklarer-dsa-reglene
• dsa
• aldersgrense-kan-ryke
• retningslinjer-for-dsa-28
• barnevaktens-svar-til-eu-om-dsa-28
• de-viktigste-eu-lovene-om-det-digitale-livet
• to-alderskontroller
• danmark-onsker-alderskontroll-pa-sosiale-medier

For Barnevakten

Leif Gunnar Vestbøstad Vik 
Daglig leder 
Tlf: 94810746 
leif.gunnar@barnevakten.no 

(Hivedbilde øverst: Shutterstock / JRdes.)