Usikkert om regjeringen får innføre aldersgrense 15 år i sosiale medier
Lovforslaget om aldersgrense for sosiale medier er til høring nå. Men det er usikkert om EØS vil godta en slik lov.
Regjeringen ønsker aldersgrense 15 år på sosiale medier, det har vi skrevet om her. I tillegg har regjeringen planer om å la DSA-reglene fra EU bli norsk lov.
Men det er ikke sikkert at Norge kan oppnå begge deler, kanskje det ene utelukker det andre:
- DSA-regler som gir barn digitale rettigheter
- Lovpålagt aldersgrense for sosiale medier
DSA er EU-regler som gir innbyggere mange digitale rettigheter. For noen uker siden landet også barnereglene til DSA.
Reglene krever at appene ikke må skade barn, det betyr indirekte et krav om alderskontroll.
Barnevakten har tidligere skrevet at Danmark ikke maktet å innføre aldersgrense for sosiale medier, fordi landet ble hindret av felles EU-regler. Det samme kan altså gjelde for EØS, så langt Barnevakten forstår. Departementene uttrykker i alle fall noe usikkerhet i lovforslaget som er på høring.
Det betyr at lovforslaget er sendt ut på høring før EØS-usikkerheten er avklart.
I lovforslaget står det på side 58 om EØS:
«Etter departementenes foreløpige vurdering er det usikkert om en generell lovfestet aldersgrense for sosiale medier, herunder krav til aldersverifikasjon, vil komme i konflikt med Norges EØS-rettslige forpliktelser, jf. punkt 3.2.»
Det er altså en viss usikkerhet om det er mulig å vedta en aldersgrense for sosiale medier i Norge.
Lovforslaget sier videre: «For det første skyldes det at reglene om beskyttelse av barn på internett er harmonisert i DSA, slik at det er begrensninger i anledning til å innføre generelle nasjonale regler.»
Regjeringen kan kanskje ikke få både i pose og sekk. Dersom regjeringen får Stortinget med på å innføre DSA-reglene, er det fare for at ideen om lovpålagt aldersgrense for sosiale medier ryker. Men det vil likevel være mulig med nesten pålagt alderskontroll, for DSA legger press på sosiale medier om å ikke skade barn.
Alderskontroll virker mer sannsynlig enn aldersgrense
Barn er i følge DSA personer under 18 år. Samtidig finnes en personvernalder, den er 13 år i Norge og kan være noen år høyere i enkelte EU-land. Personvernalderen kan ende på 15 år i Norge for sosiale medier dersom regjeringens forslag går gjennom.
Når DSA legger press på sosiale medier når det gjelder alderskontroll 18 år, kan det hende man om noen år ender opp med to alderskontroller:
- Alder for å slippe inn i sosiale medier (13 år eller 15 år), dette er styrt av personvernregler.
- Alder for å slippe inn i voksenutgaven av sosiale medier (18 år), dette er styrt av DSA.
Til nå har sosiale medier brydd seg for lite om å stenge yngre barn ute, man har i liten grad innført alderskontroller. Men DSA fra EU, sammen med nye regler fra Storbritannia, kan bety at alderskontroll blir en virkelighet mange steder.
Hvis eller når sosiale medier bruker krefter på innføre alderskontroll 18 år i EU på grunn av DSA, er det lekende lett for dem å sjekke at også personvernreglene 13 år eller 15 år blir overholdt, for da er systemene på plass. Det kan altså hende at når sosiale medier begynner med alderskontroll mot skadelig innhold, så blir det også alderskontroll for å overholde personvernalderen.
Men det er visst ikke kun DSA som kan gjøre det vanskelig for Norge å bestemme aldersgrense for sosiale medier. I lovforslaget står det:
«I den grad DSA ikke er til hinder for egne, nasjonale regler, kan etableringslandprinsippet i e-handelsdirektivet også legge begrensninger på norske myndigheters adgang til å regulere tilbydere av sosiale medier.»
Teksten i lovforslaget sier så at selv om EØS-rettslige sider ikke er klarlagt, sender man ut lovforslaget på høring.
Etter høringen vil man kanskje justere lovforslaget eller utrede mer. Deretter vil det det i tråd med EØS-høringsloven bli sendt på høring til EFTAs overvåkningsorgan ESA, EU-kommisjonen og de andre EØS-statene. Disse gis på den måten anledning til å uttale seg om forslaget er i samsvar med EØS-retten eller om de mener det er behov for ytterligere justeringer, før lovforslaget kan fremmes for Stortinget.
Sagt på en annen måte: Det er en del skjær i sjøen før Norge eventuelt kan vedta lovpålagt aldersgrense 15 år for sosiale medier.
Signalene fra EU er at det er ok, eller nesten et lovmessig krav, med alderskontroll, men det er ikke ok med ulike nasjonale regler for absolutt alder. Heller ikke våre nordiske naboland foreslår absolutt alder, fordi de er med i EU og er bundet av at EU står sammen om felles regler.
(Hovedbilde øverst: Shutterstock / Gints Ivuskans.)
Les også
Bestill foredrag
